政策 | 國家發展改革委等部門印發《環境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》

近日，國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部等部門印發《環境基礎設施建設水平提升行動（2023—2025年）》（發改環資〔2023〕1046號，以下簡稱《行動方案》），部署推動補齊環境基礎設施短板弱項，全面提升環境基礎設施建設水平。

　　《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實全國生態環境保護大會精神，加快構建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，推動提升環境基礎設施建設水平，逐步形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡，提升城鄉人居環境，促進生態環境質量持續改善，推進美麗中國建設。

　　《行動方案》提出，到2025年，環境基礎設施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬立方米/日，新增和改造污水收集管網4.5萬公里，新建、改建和擴建再生水生產能力不少于1000萬立方米/日；全國生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日以上，全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日以上。固體廢棄物處置及綜合利用能力和規模顯著提升，危險廢物處置能力充分保障，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。

　　《行動方案》明確了提升環境基礎設施建設水平6方面重點任務。一是生活污水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動，包括填補污水收集管網空白、提升污水收集效能、補齊污水處理能力缺口、推進污水資源化利用、提升污泥無害化處理和資源化利用水平等。二是生活垃圾分類處理設施建設水平提升行動，包括完善生活垃圾分類設施體系、補齊縣級地區焚燒處理能力短板、探索建設小型生活垃圾焚燒處理設施、改造提升填埋設施等。三是固體廢棄物處理處置利用設施建設水平提升行動，包括推動固體廢棄物處置及綜合利用設施建設、推進建筑垃圾分類及資源化利用、規劃建設再生資源加工利用基地等。四是危險廢物和醫療廢物等集中處置設施建設水平提升行動，包括強化特殊類別危險廢物處置能力建設、強化危險廢物源頭管控和收集轉運等過程監管、健全醫療廢物收轉運體系等。五是園區環境基礎設施建設水平提升行動，包括加大園區污染物收集處理處置設施建設、推廣靜脈產業園建設模式、推進再生資源加工利用基地建設等。六是監測監管設施建設水平提升行動。包括全面推行排污許可“一站式”管理、加強對焚燒飛灰處置等全過程監管、完善污水處理監測體系等。

　　《行動方案》從開展全面摸底評估、加強項目謀劃儲備、強化項目建設管理、加大支持力度、創新實施模式等5方面提出組織實施措施。要求各地區、各有關部門充分認識提升環境基礎設施建設水平重要意義，建立健全工作機制，形成工作合力，在切實防范各類風險情況下，分類施策，著力推動環境基礎設施建設水平提升行動取得實效。國家發展改革委將加強統籌協調，生態環境部、住房城鄉建設部按照職責分工加強行業指導，推進方案實施。各省（區、市）發展改革部門會同有關部門結合本地實際，加快推進環境基礎設施規劃建設。