政策 | 國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動（2023—2025年）》

近日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動（2023—2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1046號，以下簡稱《行動方案》），部署推動補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　《行動方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

　　《行動方案》提出，到2025年，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施處理處置能力和水平顯著提升，新增污水處理能力1200萬立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)4.5萬公里，新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于1000萬立方米/日；全國生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬噸/日以上，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日以上。固體廢棄物處置及綜合利用能力和規(guī)模顯著提升，危險廢物處置能力充分保障，縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實現(xiàn)無害化處置。

　　《行動方案》明確了提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平6方面重點任務(wù)。一是生活污水收集處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動，包括填補(bǔ)污水收集管網(wǎng)空白、提升污水收集效能、補(bǔ)齊污水處理能力缺口、推進(jìn)污水資源化利用、提升污泥無害化處理和資源化利用水平等。二是生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)水平提升行動，包括完善生活垃圾分類設(shè)施體系、補(bǔ)齊縣級地區(qū)焚燒處理能力短板、探索建設(shè)小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施、改造提升填埋設(shè)施等。三是固體廢棄物處理處置利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動，包括推動固體廢棄物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)建筑垃圾分類及資源化利用、規(guī)劃建設(shè)再生資源加工利用基地等。四是危險廢物和醫(yī)療廢物等集中處置設(shè)施建設(shè)水平提升行動，包括強(qiáng)化特殊類別危險廢物處置能力建設(shè)、強(qiáng)化危險廢物源頭管控和收集轉(zhuǎn)運(yùn)等過程監(jiān)管、健全醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)體系等。五是園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動，包括加大園區(qū)污染物收集處理處置設(shè)施建設(shè)、推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式、推進(jìn)再生資源加工利用基地建設(shè)等。六是監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施建設(shè)水平提升行動。包括全面推行排污許可“一站式”管理、加強(qiáng)對焚燒飛灰處置等全過程監(jiān)管、完善污水處理監(jiān)測體系等。

　　《行動方案》從開展全面摸底評估、加強(qiáng)項目謀劃儲備、強(qiáng)化項目建設(shè)管理、加大支持力度、創(chuàng)新實施模式等5方面提出組織實施措施。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門充分認(rèn)識提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平重要意義，建立健全工作機(jī)制，形成工作合力，在切實防范各類風(fēng)險情況下，分類施策，著力推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動取得實效。國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照職責(zé)分工加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)方案實施。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門結(jié)合本地實際，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。