提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，向“綠色化”要生產(chǎn)力

最近，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，要加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化。這一要求非常重要。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對(duì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換和資源環(huán)境約束的緊迫形勢，只有大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，向“綠色化”要生產(chǎn)力，才能蹚出一條經(jīng)濟(jì)增長與碧水藍(lán)天同步實(shí)現(xiàn)的康莊大道。

綠色發(fā)展是最優(yōu)選擇，也是一個(gè)難得機(jī)遇。近些年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多基礎(chǔ)條件都發(fā)生了重大趨勢性變化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢和增長動(dòng)力日漸式微，環(huán)境退化和資源枯竭步步緊逼。如果繼續(xù)原有發(fā)展模式，再走一遍發(fā)達(dá)國家先污染后治理的老路，不僅經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)、環(huán)境資源難以支撐，還可能引發(fā)大的危機(jī)。但發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色，在綠色發(fā)展上“下注”，就大不一樣了。綠色發(fā)展在實(shí)現(xiàn)青山常在、清水長流、空氣常新的同時(shí)，還有足夠的條件得以成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長源泉。

2014年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下，我國新能源產(chǎn)業(yè)仍長勢驚人：核電裝機(jī)同比增長36.1%，并網(wǎng)太陽能發(fā)電在上年增長3.4倍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持67%的高增長。傳統(tǒng)部門變“綠”，也能顯著提高企業(yè)效益。有報(bào)告顯示，在我國高耗能工業(yè)部門，目前至少有數(shù)百項(xiàng)可用而未用的成熟能效技術(shù)，如果這些技術(shù)得到普遍推廣，到2020年可節(jié)約6億多噸標(biāo)煤。而且，無論綠色產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造，都會(huì)催生一大批與之相關(guān)的服務(wù)業(yè)。2014年，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模高達(dá)2650億元，2017年有望突破5000億元。

“綠色化”還為欠發(fā)達(dá)地區(qū)趕超打開了一扇機(jī)會(huì)之門。目前，不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)都把生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)老等當(dāng)作“搖錢樹”，一些地方的農(nóng)村甚至還做起了生態(tài)補(bǔ)償買賣，由過去靠賣木頭掙錢轉(zhuǎn)變?yōu)閼{“賣生態(tài)”獲利。

從全球來看，各主要國家紛紛把“綠色化”作為增長新動(dòng)力和發(fā)展新出路。為占據(jù)先行優(yōu)勢，一場關(guān)于綠色發(fā)展的競爭正在全球范圍展開。美國提出綠色新政，出臺(tái)《美國清潔能源和安全法案》；日本制定“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”總體規(guī)劃，把新型環(huán)保汽車、海洋風(fēng)力發(fā)電等作為支柱產(chǎn)業(yè)；歐盟也在綠色經(jīng)濟(jì)上排兵布陣，發(fā)布“2020發(fā)展戰(zhàn)略”，將綠色增長作為提高歐盟國家競爭力的核心戰(zhàn)略。

“綠色化”道路并非坦途，仍面臨許多障礙。能源資源價(jià)格扭曲，推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化的“推力”不足；過度依賴行政手段應(yīng)對(duì)環(huán)保和能耗問題，綠色經(jīng)濟(jì)缺乏有效的市場化機(jī)制；現(xiàn)有增長模式存在慣性，向綠色轉(zhuǎn)變可能遭遇既得利益群體的抵制，等等。解決這些問題，必須深化生態(tài)文明體制改革，把制度建設(shè)作為重中之重，以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶冢ζ平庵萍s“綠色化”的體制機(jī)制障礙。

新變化需要新思路，大時(shí)代呼喚大邏輯。現(xiàn)在，所有國家都有機(jī)會(huì)形成綠色發(fā)展的新優(yōu)勢，這主要取決于誰能更好更快地抓住新的機(jī)遇窗口。我們要有緊迫意識(shí)，抓緊把該細(xì)化的工作細(xì)化好，把能推進(jìn)的工作鉚足勁往前推，不搞花架子、實(shí)干“綠色化”。